座落在西乡路的甘北菜市场是甘泉社区最大的一个集贸市场，同时供应着甘泉社区和宝山大华地区居民每日的蔬菜需求，日久天长，“繁荣”了西乡路沿街，也“繁荣”了与甘北菜市场毗邻的南泉苑小区，卖小菜、卖衣服、卖活鱼、卖活鸡、卖大饼等等各种流动摊贩从西乡路一直延伸到南泉苑小区内。针对这一顽症，街道不断加大整治力度，然而效果并不理想，用居民的话说：城管执法队来了，他们就躲到南泉苑小区；居委会整治了，他们就退守西乡路。流动摊贩们用“游击战”应对，其“势力”不减反增，给社区环境、秩序和安全带来隐患。究其原因，在于城管执法队和南泉苑居委会治理权限和范围各不相同，均从各自角度出发采取治理措施，由于没有很好地整合资源，反而造成事倍功半“1+1<2”的结果。
像这样的问题在甘泉社区管理中还存在不少，如何打破“条块分割”的弊端，有效整合相关资源，达到事半功倍“1+1>2”的管理效果？甘泉路街道在实践中探索到以党建联建为平台，让共管双方实现联动，互相协商、互相补充、互相配合共同解决同一个问题，取得良好地实践效果，提升了社区管理水平。
